我国各级政府和城乡规划主管部门工作的法律依据是（），这也是人们在城乡发展建设活动中必须遵守的行为准则。

A.《城市规划法》

B.《城乡规划法》

C.《村镇规划标准》

D.《全国城市规划工作会议纪要》

分析双仓磨两仓能力不平衡的原因及现象。