改革开放以来，特别是1990年以来，大量的农村剩余劳动力涌向东南沿海、北京等经济发达地区。据估计，其人数已达8 000万之多。造成这样大规模的"民工潮"的最不可能的原因是( )。

A．农民到城市打工享受到与城里人一样的待遇

B．民工流出地区的地方政府鼓励农民外出打工

C．农民在家种田收入太低，又没有其他能多挣钱的就业机会

D．经济发达地区需要大量能吃苦耐劳的劳动力

幕府政治体制出现的历史背景。