参考答案：

解析：参考例文
加强农田水利建设防患于未然
长期以来，我国农田水利建设对农业生产和国民经济发展作出了积极贡献。但农村水利基础设施薄弱、总体投入不足、年久失修等问题日益突出，其现状难以适应建设社会主义新农村的要求，尤其是近些年旱灾的肆虐更加凸显出问题的严重，加强农田水利设施建设迫在眉睫。
古人云：“舍近谋远者，劳而无功。”要长远的解决相关问题，必须深刻的分析现阶段的问题。之所以农田水利设施如此薄弱，一方面是因为现有水利工程大部分修建于上世纪五六十年代，在一些降水丰沛，但工程性缺水比较严重的地区，农田水利设施比较薄弱。另一方面是由于过去重经济轻水利，投入不足。随着农业生产经营体制的变化，时农村小型水利建设的重视程度和投资投劳力度逐步弱化。另外，由于投入不足，导致的只建不管、重建轻管及水利设施带病运行的问题比较普遍，使得众多小型水利设施功能丧失殆尽。只有真正解决上述问题，才能加强农田水利设施，防惠于未然。
措施之一，要广辟筹资渠道，加大资金投入。政府首先要提高投入力度，但在全面建设社会主义市场经济的过程中，政府的财力有限，所以必须同时依靠广大农民的力量，发挥农民的积极性和主观能动性。认真贯彻落实“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”政策原则，制定相应的法规、政策，保证农村集体将一定比例的积累资金用于农田水利建设，激发他们自觉投资投劳参加建设的积极性，引导农民和社会各界增加对农田水利的投入，广泛鼓励、吸纳社会资金办水利，努力促进投资主体多元化，确保水利事业持续快速健康发展，
措施之二，要加快农田水利设施的建设，加强设施的定期维护和维修。农田水利设施是农业的根本，不能因为某些地方长期降水稳定，就忽略了农田水利设施建设。必须因地制宜，大、中、小、微并举，尤其是加强“小三水”的建设，同时必须明确小型农田水利设施的公益性，确定各级政府小型农田水利建设事业的主体地位。全面落实农田水利建设的行政首长负责制，建立相应的绩效考核和激励约束机制。建立各级地方政府农田水利检修机制的建立，推进农田水利工程管理体制改革。
今年政府工作报告也指出，加强农业基础设施要“以农田水利为重点”，可见这项工作是一项长期而重要的工作，必须找准方向、找对方法，坚定不移予以执行，不论旱情存在与否，加强农田水利基础设施的建设，时刻都不应放松，