参考答案：错

解析： 根据民法原理，无因管理中的管理人必须是为他人管理事务，而且他人事务须为特定人的事务，而非公益事业。下大雪清扫路面属于管理公益性质的事务，而且“行人”也不是特定的人，故不构成无因管理。