根据党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，改革预算管理制度的主要内容包括（）。

A.建立政府预算体系 

B.实行长期财政规划管理 

C.建立权责发生制的政府综合财务报告制度 

D.全面实施财税优惠政策 

E.建立跨年度预算平衡机制