某居民区共有居民480户，一年中共发生人室盗窃40余起，县公安局决定向每户居民征收治安费100元，由居委会代收。因绝大多数居民不服公安局的决定，居委会便向市公安局申请复议，经复议，市公安局将县公安局的决定改为，治安费按每月每人1元的标准收取。之后仍有350户居民不服复议决定，准备向法院提起行政诉讼，其他居民认为掏点钱买平安也值得，居委会考虑到和公安局的关系，不再出面。
问题：

行政机关认为申请者的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当（）或者五日内（）告知申请人需要补正的全部内容。

A、当场；分三次

B、当面；多次

C、当面；两次

D、当场；一次