某新开基站进行测试，发现用测试手机锁频能上网打电话，而普通手机不能上网，造成这种现象的原因（）

A.MSC数据错误

B.BSC没有配置邻区关系造成

C.BSC没有配置该小区的CGI

D.BTS基站故障

简述库兹涅茨法则。