参考答案：

1、法律规定必须由指定代理人代为诉讼行为，未有法定或指定代理人代为诉讼行为的。

2、行政机关未告知当事人诉讼权和起诉期限，当事人在知道具体行政行为内容之日起一年后提起行政诉讼的。