参考答案：C

解析：实行工程监理的施工项目，应由发包人在实施监理前将委托的监理单位名称、监理内容及监理权限以书面形式通知承包人。同样，本题用《轻松过关》总结的“合同关系原则解题最为简单，与承包人有合同关系的对方当然应是发包人，故答案非C项莫属。