答案：D

题目分析：图中数据反映的是农村人大代表与城镇人大代表比例的变化,与基层民主选举制度无关。故D项不能说明。从农村人口与城市人口以及它们的人大代表数额的比例情况来看，农村与城镇代表比例趋向平衡，城镇化人口的增多反映了城镇化进程的加快，到2009年城镇人口比例占据了一半左右，说明我国城市与农村人口数量趋于接近。因此ABC项材料均能体现。