护理管理受多种因素的制约，其中重要因素是

A．专业知识

B．管理制度

C．管理才能

D．综合效应

E．人员结构

12月8日采集7例现患病例血清标本送内蒙古自治区疾控中心进行检测，结果显示7例患者流行性腮腺炎IgM抗体阳性。疫情发生后，当地反应迅速，根据当地《突发公共卫生事件应急处置预案》，县政府成立了应急处置领导小组，制定了《流行性腮腺炎突发公共卫生事件应急接种麻腮风三联疫苗实施方案》，在全镇各学校全面展开麻腮风疫苗的应急接种工作。至11日，全镇共接种11266人份，疫苗应急接种的接种率达95%以上。

密切接触者如何判定？如何管理？