参考答案：A, B, D

解析：对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时还要严格审批其初步设计和概算，因此选项A、B、D符合题意，选项C不符合题意。选项D属于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资项目需要审批的内容。