根据《关于贯彻（国务院关于深化改革严格土地管理的决定）的通知》（建规（2004）185号）的规定，下列关于加强对划拨土地上开发活动和集体建设用地流转的管理表述，不正确的是（）
A.建制镇、村庄和集镇中的农民集体所有建设用地使用权流转，必须符合建制镇、村庄和集镇规划，由城乡规划行政主管部门依据规划出具有关流转地块的规划条件
B.经依法批准利用原有划拨土地从事房地产开发的，应按政府指导价补缴土地出让金，依法取得房地产开发资质，并纳入房地产开发管理
C.加强对集体土地上房屋拆迁的管理，要与国土资源部门共同研究制定城市规划区内集体土地上房屋拆迁补偿的有关政策
D.独立工矿区、困难企业可以利用自用划拨土地，在符合城市规划、土地利用总体规划的前提下，组织住房困难职工进行集资合作建房，并纳入经济适用住房建设管理
