参考答案：

指区域之间经济总体发展水平的差异。仅按人均国民收入来确定地区经济发展水平是不够确切的。只有用综合反映地区国民收入水平、生产力发展水平、科技水平的综合指标，才能衡量出一个地区的经济发展实力，即梯度。