答案：C

题目分析：党的十八大报告首次提出并系统论述了健全社会主义协商民主制度，这是报告中的一大亮点。社会主义协商民主制度是通过国家 * * 机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。协商民主的实质，就是要实现和推进公民有序的政治参与。人民政协作为协商民主的重要渠道，发挥的作用是广纳民意、参政议政。因此正确答案为C。A、B、D均不符合题意，排除。做好此题关键要把握协商民主制度的含义。