行政职能的载体是( )

A．行 * * 力

B．行政机构

C．行政编制

D．行政结构

历史学家斯塔夫里阿诺斯说，西方列强在中国的一些城市中建立了“自主独立的城市国家”，“在那里，中国的法律不适用、中国的法院和警察没有管辖权”。西方列强获得这些特权开始于（）

A.1840年

B.1843年

C.1858年

D.1860年