参考答案：

人民防空的根本任务是保持人民群众的安全，避免或减少经济损失，以及在遭破坏的地区做好救护和紧急修复工作。战时的任务：

①建立各级人民防空指挥部，统一领导城市防空袭斗争；②根据战时城市防空指挥机关的决定，发出防空警报；

③组织人民群众疏散隐蔽；

④组织防空专业队伍和人民群众消除空袭后果，支援城市防空作战；

⑤组织实施城市灯火管制；

⑥指导居民开展自救互救；

⑦协调有关部门恢复生产和生活秩序。平时的任务：

①制定和实施人民防空建设的有关法律法规；

②加强人民防空组织指挥建设，拟制城市防空袭方案，人口疏散计划和各种保障计划；

③搞好人民防空警报建设；

④搞好人民防空工程建设；

⑤开展人民防空宣传教育工作及人民防空科学研究工作；

⑥加强防空专业队伍建设；

⑦组织或参加城市重大自然灾害和工业突发事故的抢险救灾等。