抗日战争期间，湖北省政府曾发布《湖北省减租实施办法》，在农村推行以“减租”为内容的土地改革并取得一定成效，但未得到国民党中央的肯定。这表明当时国民党中央

A．放弃了对农村原有土地制度的保护

B．阻止地方政府进行土地政策的调整

C．无力控制地方政府的行为

D．无意改变农村的生产关系

不同法的形式具有不同的效力等级。下列各项中，效力低于地方性法规的是（）。