柳宗元说：“周之失，失之于制，不在于政；秦之失，失之于政，不在于制。”以下理解正确的是：[ ]

A、周朝的灭亡完全在于其制度的先天不足

B、秦朝的灭亡主要在于统治者的暴政，与其制度没有关联

C、柳宗元的看法有其合理性，看到了两代灭亡的关键所在

D、柳宗元的看法是错误的，两代的灭亡与制度没有关系