交通行政执法机关作出行政处罚决定时，应当坚持（）原则，注重执法效果，既要教育公民、法人或其他组织自觉守法，对违法行为人进行处罚，又要纠正违法行为。

A.公平、公正、公开

B.以事实为依据，以法律为准绳

C.教育与处罚相结合

D.效率优先，兼顾公平