参考答案：

人民防空通信有四方面特点：

（1）通信保障范围广；

（2）通信系统构成复杂，它是一个军队、邮电和铁路、航运、交通、广播电视等部门的通信设施与自建的通信设施相结合，由多种成分构成的复杂的通信系统；

（3）通信设施地下主，相对稳定；

（4）通信准备时间长，人民防空通信内容多，工作量大，要求高，任务繁重，需要较长的时间和投入较多的财力，物力，才能逐渐配套、完善。因此需要坚持建设。