参考答案：B, C, D

解析：在工程开工前，建设单位应向建设行政管理部门办理三项手续，分别为：施工图文件报审、申办工程施工许可证、办理工程质量监督手续，有关建设单位在开工前、施工过程中、竣工时的质量责任的归纳，详见《轻松过关》第5页。