参考答案：

实施范围是：根据各地人口与计划生育条例以及民族自治地区有关规定，现行普遍允许生育三个孩子的地区，按有关政策规定可以生育三个孩子，但散居在非普遍允许生育三个孩子的地区的，不纳入工程实施范围。