X国是一个群岛国，某日Y国的一条末标明标志的政府船舶在公海上游弋时遇到悬挂Z国国旗的"五月花"号，在船舶将要驶入X国领海时，"五月花"将船舶旗帜更换为X国国旗。由于怀疑"五月花"上可能在进行毒品交易因此更换船旗掩人耳目，Y国的这条政府船舶在其后1000米内发出信号，"五月花"没有任何回应，该船舶于是开始其紧追行动，直至X国领海内才把"五月花"强行拦截下来。经登临检查，"五月花"上并未进行任何非法交易。Y国的该政府船舶的紧迫行为不符合国际法上关于紧迫行为的规定，主要在于：
A．该政府船舶未标明标志，而且紧追行为只能由军舰或军用飞机从事
B．该政府船舶的紧迫行为是从公海上开始的
C．该政府船舶的紧迫行为直至X国领海内尚未立即结束
D．"五月花"事实上并未进行毒品交易
