简述锅炉氧化皮产生的原因。

政府的劳动力市场管理，应具备这样三个特征，即第一高效、开放、全方位，第二，统一领导和分散管理相结合，第三( )。

A．服务于国家发展规划

B．经济效益和社会效益相结合

C．促进就业，服务于社会

D．繁荣经济发展