参考答案：所谓立法指导思想，就是指一个国家立法者在创制法律的过程中遵循社会样的主导思想制定法律，并修改、补充完善、及至废止法律，这总是同一个国家的政治发展目标、经济和社会发展目标等相适应的，也重视和一定时期和阶段的根本任务和中心工作相适应。