某工程项目划分为三个相对独立的标段(合同段)，业主组织了招标并分别和三家施工单位签订了施工承包合同，承包合同价分别为3652万元、3225万元和2733万元人民币，合同工期分别为30个月、28个月和24个月。根据第三标段施工合同约定，合同内的打桩工程由施工单位分包给专业基础工程公司施工。工程项目施工前，业主委托了一家监理公司承担施工监理任务。
总监理工程师根据本项目合同结构特点，组建了监理组织机构，绘制了业主、监理、被监理单位三方关系示意图(如图8—1所示)。
图8-1 三方关系示意图
按如下要求编制了监理规划。
监理规划编制要求：
1，监理规划的内容构成应具有统一性；
2．监理规划的内容应具有针对性；
3．监理规划的内容应具有指导编制项目资金筹措计划的作用；
4．监理规划的内容应能协调项目在实施阶段进度的控制。
监理规划的部分内容如下：
(一)工程概况
(二)监理阶段、范围和目标
1．监理阶段——本工程项目的施工阶段。
2．监理范围——本工程项目的三个施工合同标段内的工程。
3．监理目标——静态投资目标：9610万元人民币
进度目标：30个月
质量目标：优良
(三)监理工作内容
1．协助业主组织施工招标工作。
2．审核工程概算。
3，审查、确认承包单位选择的分包单位。
乙检查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量。
(四)监理控制措施
监理工程师应将主动控制与被动控制工作紧密结合，按以下控制流程进行控制(图8-2所示)。
(五)监理组织结构与职责
(六)监理工作制度
参考答案：
1．总监理工程师应建立直线制监理组织机构，如图8-4所示。
图8-4 直线制监理组织机构图
2．图8-1表达的三方关系不正确。
①业主与分包单位之间不是合同关系；
②因是施工阶段监理，故监理单位与设计单位之间无监理与被监理关系；
③因业主与分包单位之间无直接合同关系，故监理单位与分包单位之间不是直接的监理与被监理关系。
3．①恰当，从监理规划的作用来说，其基本内容构成应有统一性；
②恰当，这是由工程项目的特殊性、单件性所决定的；
③不恰当，因资金筹措计划在项目决策阶段由业主确定(说明：如答“资金筹措计划在项目决策阶段确定”或“资金筹措计划由业主确定”均为正确)；
④不恰当，因监理规划是施工阶段的，而不是实施阶段的。
4．①监理目标不妥，因监理目标不明确，应按三个标段(合同段)的承包合同分别列出各分解控制目标(说明：如直接列出分解目标亦可)。
②监理内容中第1条不妥，因施工合同已签订，不应列入本监理规划中(说明：如答“该条删除”亦可)。
监理内容中第2条不妥，因审查概算是设计阶段的工作内容，不应列入本监理规划中(说明：如答“该条删除”亦可)。
③主动控制与被动控制的工作流程关系不妥，因为主动控制与被动控制的工作流程关系颠倒，应改为图8-5。
图8-5 控制流程图
