以下关于利用工业固体废物的说法，符合《固体废物污染环境防治法》的是（）。

A.企业应当对其产生的工业固体废物加以利用

B.未经环境保护行政主管部门批准，企业不得对其产生的工业固体废物加以利用

C.经环境保护行政主管部门批准并颁发许可证后，企业可对其产生的工业固体废物加以利用

D.企业应当根据经济、技术条件对其产生的工业固体废物加以利用

小华从1、3、5、9中任意抽取两张卡片．

规则：如果两数之差是6，则小丽胜；如果两数之差是4，则小华胜，差既不是6又不是4就重来．

（1）规则公平吗？为什么？

（2）如果不公平，你能把这个规则修改公平吗？