从“非典”疫情到地震灾情再到甲型流感疫情，各级政府通过建立新闻发言人在新闻发布会及时公开信息。新闻发言人制度的建立有利于（）。

A.增强政府工作的透明度

B.维护和实现公民的参与权

C.扩大政府文化建设职能

D.发挥社会舆论的监督作用

城市如何应对自然灾害？