参考答案：

是指合作医疗与医疗保险的结合，其特点是在合作医疗的基础上，引进保险的某些原理和管理方法，以保障合作医疗之优点，祢补其不足。

内容：

第一，改变过去个人缴费少、集体压力重的状况，个人和集体按规定适度承担。

第二，改变以往合作医疗基金常年固定在一个基数上的做法，通过调查，科学地测算出筹集基金数额和医疗补偿比例。

第三，改变以往合作医疗受行政领导主观意愿影响的状况，按保险原理和政策规定规范医疗行为。

第四，政府行政部门、医疗单位、保险公司参保者共同参与管理，互相制约和监督。

健康保险制度是在合作医疗保险的基础上，从单纯医疗服务扩大到预防保健的综合服务的制度。其立足于防止结合，转变了补偿机制，调节了服务需求，使有限的卫生资源得到合理的利用。