试论法律在建立和维护秩序方面的作用
参考答案:秩序是一定关系的稳定状态,社会秩序就是人与人之间的关系的相对固定的状态。社会秩序作为生产方 式的社会固定形式,也是这种生产方式相对地摆脱了单纯偶然性和单纯任意性的形式,所以在这种秩序中就包 含着对人们的一定行为自由和责任的认可和保障。秩序对人类社会的意义非常重大,没有一定的社会秩序,人 类社会的生产和生活都无法继续。法律对维护社会秩序有重大意义。法律本身就是一定社会秩序规范化的表现,法律的基本目的之一就是实现一定的稳定状态,这是由法律自身的特点决定的。法律确定人们的权利和义务,实际上就是确定了一定的社会秩序;法律具有高度的规范化,以普遍的手段调整社会关系,有利于形成秩序;法律用一套专门的运行机制,有专门机构和专门人员保证秩序的实现;法律有强制手段制裁破坏秩序的违法犯罪行为。法律的以上种种特点 都有利于一定社会秩序的形成。当然,秩序与自由并不矛盾,自由也要以一定的秩序为基础,只有在一定的秩 序下人们才可以选择自己的行为自由。法律秩序是人们根据社会生活的需要、归根结底根据社会经济生活的需 要,在总结经验的基础上,结合一定的预见,“设计”出法律规范,并使其在生活中实现而建立的秩序。总之, 法律对一定的社会的政治秩序、经济秩序以及一般生活秩序的形成和保障都具有重大的意义。法律对建立和维护秩序的意义,具体地说,是通过法的社会作用和职能来实现的。法的社会作用和职能是 法的规范作用和职能的目的,它通过规范人们的行为最终实现一定社会关系的存在,这是联系法的社会政治目 的和使命来观察法的作用和职能,从这个角度观察,法的作用和职能同与该法紧密联系的一定国家权力的作用 和职能是一致的,法与其所依赖的国家权力在阶级社会本质上具有一致性。通常人们讲的法的作用和职能,往 往就是指从这个角度来观察的法的作用和职能。对此应当联系不同国家的本质、联系具体历史条件下国家权力 的任务,进行具体的研究和分析,以揭示法的阶级社会本质。一定的国家权力有什么样的作用和职能,该国的 法也有什么样的作用和职能。既然国家是从社会产生并与社会日益脱离的、凌驾于社会之上的实现阶级统治的 机关,同时又是整个社会的正式代表,所以国家既执行着阶级统治的职能,又执行着由一切社会的性质产生的 某种公共事务,这种执行社会公共事务的职能,我们叫它“社会公共职能”。因此,作为国家意志、国家命令 的法,也必然执行着这两种职能,既维护阶级统治的职能和社会公共职能。法维护阶级统治的职能是指法能够使阶级统治和压迫合法化、制度化,进而把阶级冲突限制在保持统治阶级根本利益所允许的范围之内,并建立和维护对统治阶级有利的社会关系和社会秩序。法的阶级统治职能主要 体现在法调整几种不同的阶级关系方面。首先,法调整对立阶级之间的关系。在阶级社会中统治阶级与被统治 阶级是对立的,处理这类关系是法的重要职能,统治阶级运用法律手段一方面压抑对立阶级的利益和意志,另 一方面也对对立阶级的部分意志和利益进行妥协,以缓和阶级冲突。其次,法调整统治阶级与其同盟阶级之间 的关系。处理好与同盟阶级之间的关系对于稳固统治阶级的统治有重要意义,统治阶级与其同盟者的意志和利 益既有相同的地方,也有矛盾的地方,法对这两方面都要有所反映,这样才能维护他们的联盟。再次,法调整 统治阶级的内部关系。统治阶级内部往往又可以分为许多个小集团,这些小集团都由自己的利益,这些不同的 利益总体上是一致的,但也有些存在着矛盾和冲突,法应当维护统治阶级的整体利益,并在不同集团之间合理 分配利益,同时限制个人和集团利益的任意性。法维护阶级统治的职能的具体内容体现在很多个方面。在经济上,法肯定和维护有利于统治阶级的经济关 系,主要是维护有利于统治阶级的所有制关系和分配关系,如资本主义法维护生产资料的资本主义私有制,而 社会主义法则确保生产资料公有制,这两种不同的所有制关系分别体现了不同的统治阶级的意志。在政治上, 法通过各种制度维护统治阶级在政治上的支配地位,在奴隶制和封建制法律制度下,政治制度表现为专制君主 的绝对任意的、不受限制的政治权力;而在资本主义制度下则建立起了各项比较完备的民主政治制度,如议会 制度、政党制度、选举制度等,以维护资产阶级对国家权力的独占;在社会主义法律制度下又建立了完全不同于资产阶级民主制度的新型民主政治制度,使人民能够真正获得当家作主的权力。在文化上,法保障统治阶级在意识形态领域的垄断地位或优势地位,法能够以各种方式直接干预意识形态、确立文化的市场制度,通过法的制定,统治阶级可以把本阶级的意识形态上升为国家的意识形态,通过法的实施,统治阶级的意识形态进一 步得到体现和巩固。法的社会公共职能是指法处理社会公共事务、维护社会秩序和社会正常运转的职能。法的这一职能体现了 全社会的共同需要,它体现在很多方面,如保护环境、保持人口的适度增长、确保资源的优化配置、维护基本 的公共秩序等等。特别是在现代,由于现代的国家纷纷建立起比较完备的福利制度,广大人民的实际生活水平 有了明显的改善,阶级斗争已经远远不像以前那样激烈了,因而法在这方面的职能有所减弱。另外,由于现代 国家的社会化程度已经非常高,各个阶级和阶层之间相互合作的需要已经远远超过互相斗争的需要,所以法的 社会职能体现得更为突出,毫无疑问,相对于自由资本主义时期和前资本主义时期,法所承担的社会职能要更多。综上所述,法通过发挥其阶级统治职能和社会公共职能,来显示其在建立和维护秩序方面的作用。