参考答案：

一是健全乡村基层 * * 组织和村民自治组织，强化其功能，使其充分发挥乡村社会控制的主导力量和主体力量的作用。

二是要加大社会控制的力度，严格执法执纪，坚决打击各类刑事犯罪活动。

三是要深入、持久地开展法律法规和政策、道德教育，使各种社会行为规范逐渐内化为广大农民行为准则和价值取向，增强农民的自我控制能力。

四是要对消极性越轨行为实施正确的控制方式，探求从源头上解决问题的途径等等。