参考答案：(1)建立和健全奖励与惩戒制度是公务员管理体系的必要环节。
(2)建立和健全奖励与惩戒制度是保证党和国家的路线、方针、政策和各项法规的落实的有效措施。
(3)建立和健全奖励与惩戒制度是提高公务员素质的重要保障。
(4)建立和健全奖励与惩戒制度是实现各级党政机关廉洁、高效运行的切实需要。