问题
问答题
试论如何采取有效措施,营造有利于技术创新和发展高科技、实现产业化的政策环境。
答案
参考答案:(1)要实行财税扶持政策。财政对科技的投入方式,要由对科研机构、人员的一般支持,改变为以项目为主的重点扶持;国家科研计划实行课题制,大力推进项目招标和中介评估制度;建立科技型中小企业技术创新基金,为高新技术成果转化活动提供资金支持。对高新技术产品实行税收扶持政策。要允许技术、管理等生产要素参与分配。(2)实施金融扶持政策。金融机构要充分发挥信贷的支持作用,积极探索多种行之有效的途径,改进科技型企业的信贷服务。要依据企业的不同特点建立相应的授权授信制度,完善资金管理办法,增加信贷品种,拓展担保方式,扩大科技信贷投入。(3)完善科技人员管理制度,鼓励转化科技成果。科研机构转制为企业后,要实行企业的劳动用人制度和工资分配制度,改革现行职称制度,推行岗位职务聘任制等。(4)对科研机构转制为企业给予专项政策扶持。同时建立健全转制科研机构的社会保障体系,免除科研人员的后顾之忧。(5)要正确评价科技成果和进行科技奖励,特别是要对取得重大突破性贡献的人员进行重奖。(6)要加强对知识产权的管理和保护,坚决查处和制裁各种侵权行为,及时有效地处理知识产权侵权纠纷。