《政府工作报告》始终把“民生问题”放在一个极为显著的重要地位。《报告》中说，要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，以改革促进和谐稳定，确保人民安居乐业、社会安宁有序、国家长治久安。关于2011年的民生工作，《政府工作报告》指出：经济越发展，越要重视加强社会建设和保障改善民生，并从五个方面进行了慎密的安排：一是“千方百计扩大就业”；二是“合理调整收入分配关系”；三是“坚定不移地搞好房地产市场调控”；四是“推进医药卫生事业改革发展”；五是“加强和创新社会管理”。
（1）《政府工作报告》为什么把“民生问题”始终放在极为显著的重要地位？
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（2）解决民生问题最根本的靠什么？
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（3）“合理调整收入分配关系”要求我们坚持的分配制度是什么？
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（1）中 * * 党代表最广大人们的根本利益；是“立党为公，执政为民”理念的体现；是贯彻落实科学发展观，实现和谐社会的要求；人民是国家的主人；体现了我们党和政府“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的执政思想等等。
（2）大力发展生产力。
（3）以按劳分配为主体，多种分配方式，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的分配制度。