（1）领导人民通过人民代表大会制度掌握国家权力，行使立法权、监督权、人事任免权、重大事项决定权，保证国家法律和方针政策的制定、调整、执行能够体现人民的共同意志，符合人民的根本利益，维护人民的各项权利。

（2）领导人民依照法律规定，通过各种形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，保证国家各项事业的发展符合人民的意愿、利益和要求。

（3）领导人民实行基层民主，由群众依法管理自己的事情，通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、实现自我管理、自我教育、自我服务。

（4）领导各级政府、审判机关和检察机关严格贯彻公民在法律面前一律平等的原则，尊重和保护 * * ，维护社会公平和正义，保障公民享有法律上、事实上的广泛的自由和权利，使人民能够真正作为国家和社会的主人，运用属于自己的公共权力和各项公民权利维护和实现自己的利益。