问题
问答题 案例分析题
2010年12月25日，某市分行与该市某区土地储备中心签订两份《流动资金借款》合同，金额分别为2亿元和4500万元，期限两年，用途为土地储备，担保方式为储备土地抵押，综合抵押率49%。经查，2010年12月19日、12月20日该区人大出具承诺函，同意上述“两笔贷款在借款人未按借款合同偿还贷款时，将该笔贷款还款资金列入同期财政预算”。
问题：
你认为上述事实存在哪些问题？
答案
参考答案：
1、项目土地储备贷款以流动资金发放；土地储备贷款应当签订《固定资产借款合同》
2、财政承诺或担保，违反担保法相关规定。政府及其相关部门出具的承诺函、提供的各类担保不具备法律效力。土地储备贷款必须采用抵押方式。