答案：C

本题考查对诸子百家思想主张的理解。题干材料大意是：人民饥饿，是因为居上位者收过多的税费，人民难于管理，是因为居上位者太多事了，人民难以治理。这段材料体现了道家“无为而治”的思想，故选C。