答案：D

C段到D段的时间是1960～1965年，城镇人口呈下降趋势。这是因为从1961年春开始国家对国民经济进行调整，改变农业与工业的比例关系，减轻城市人口众多给生活造成的巨大压力，以克服严重的经济困难。