当境界线以河流分界时其图形如何描绘？

公共政策执行是公共政策的具体实践过程，它具有如下特点：目标的导向性、行为的能动性、手段的权威性与（）。

A.内容的创新型

B.内容的务实性

C.程序的合法性

D.规则的一般性