十届全国人大常委会第三次会议以154票赞成，2票反对，4票弃权通过了《中华人民共和国居民身份证法》。这说明[ ]

A、全国人大常委会是国家最高行政机关

B、法律是多数人意志的体现

C、人民代表大会制度实行民主集中制原则

D、法律是国家的根本大法