参考答案：

（1）通过立法分配权利以确立正义，使正义要求规范化、明确化。（3分）

（2）通过法律实施，发挥法律的特殊强制性，惩罚费正义行为，促进正义的实现。（3分）

（3）通过公正地解决冲突和裁决纠纷，补偿损失以恢复正义。（4分）