施工成本控制要以（）为依据，围绕降低工程成本这个目标，从预算收人和实际成本两方面，努力挖掘增收节支潜力，以求获得最大的经济效益。

A．招标文件

B．工程承包合同

C．企业定额

D．预算定额

某乡将一片无人承包的土地承包给邻村村民杨某耕种。双方签定了土地承包合同。以下对该合同的分析，错误的是：

A．本合同必须双方当事人意思表示一致方可成立

B．本合同内容不得被擅自变更和解除

C．村委会对合同享有单方变更权

D．本合同不属于行政行为