参考答案：

（1）国家的最终形成标志着法的形成。法律规范有一个特点，它是运用国家权力保障着人们行为自由，以及与此相应的社会责任，而不再由原始氏族组织处理。

（2）当人们有了选择行为的自由，出现了授权性规范，有了权利和义务的划分，从而产生了法。