根据土地利用总体规划，()应当优先划入基本农田保护区。

A．铁路、公路等交通沿线的耕地

B．城市和村庄周边的耕地

C．集镇建设用地区周边的耕地

D．需要退耕还林的耕地

E．需要退耕还湖的耕地