为了更安全、更稳定地向自由的金融体系过渡与转变，需要采取的步骤是（）。

A.减少指导性信贷计划并调整利率水平与模式，改善金融运行基础

B.鼓励竞争，对于存贷款利率应当允许有较大的差别幅度

C.先减少信贷资金的规模化控制，再放开利率

D.规模化控制与利率放开同步进行，适当时机进行银行股份制改造

E.实现利率的充分自由化，取消指导性信贷计划，放宽资本流动并取消对外国机构的限制