根据出席十届全国人大五次会议代表审议和全国政协十届五次会议委员讨论提出的意见和建议，国务院对《政府工作报告》进行了仔细研究和认真修改。《政府工作报告》被修改33处，其中比较重要的修改有12处。这说明：[ ]

A、全国人大与国务院是监督与被监督的关系

B、国务院要对全国人大和全国政协负责和报告工作

C、全国政协与国务院是领导与被领导的关系

D、政协委员参与国家大政方针的协商