为人民代表大会制度的建立奠定法律基础的是 [ ]

A、1931年通过的《中华苏维埃共和国宪法大纲》

B、抗战时期颁布的《陕甘宁边区各级参议会组织条例》

C、1949年9月通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》

D、1954年9月通过的第一部《中华人民共和国宪法》