按国际惯例，出现以下哪种情况时，招标可拒绝投标。( )

A．投标人未发出标书

B．最低标价与国际市场价格水平差距较大

C．所有投标书内容与招标要求不符

D．在国际竞争性招标时投标人数太少

甲让不知实情的乙从A地代为运输假币20万元到B地。乙的行为构成运输假币罪。