选出不是西方国家公务员制度的特征的选项：（）。

A.公务员制度的法律化

B.区分政务官与事务官

C.实行功绩晋升制

D.政党领导

E.公务员职位常任

读某地局部不完整信息的假想等高线图，图中A、B、C三地为城镇，回答下列问题。

根据图中信息说出该地地形的主要类型并简述判断理由。